數(shù)字科技推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

　　近年來(lái)全球新一輪信息革命全面爆發(fā)，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的數(shù)字科技的技術(shù)創(chuàng)新和融合的應(yīng)用，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展、大眾生活和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)都產(chǎn)生了重要影響。當(dāng)前我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，充分利用好和發(fā)揮好數(shù)字科技發(fā)展強(qiáng)大的滲透、溢出、帶動(dòng)和引領(lǐng)等作用，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字科技和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，已經(jīng)成為推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑選擇。

　　
數(shù)字科技推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的作用機(jī)理

　　數(shù)字科技重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展連接關(guān)系。數(shù)字科技構(gòu)建起的云網(wǎng)端模式新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，正在深刻改變產(chǎn)業(yè)供給者和消費(fèi)者之間的關(guān)系?；趶?qiáng)連接的產(chǎn)消關(guān)系對(duì)產(chǎn)業(yè)供給模式產(chǎn)生了深刻影響，支撐起全天候服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制等產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，有力地助推了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字科技構(gòu)建起的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同平臺(tái)，正在改變產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)作關(guān)系，基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的物資、產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、知識(shí)、數(shù)據(jù)等上下游協(xié)作，正在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工進(jìn)一步細(xì)化和專業(yè)化，大大提升了產(chǎn)業(yè)上下游的協(xié)作能力，保證了產(chǎn)業(yè)鏈供給安全。

　　數(shù)字科技重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織和競(jìng)爭(zhēng)模式。數(shù)字科技正在推動(dòng)零售、交通、金融、制造等越來(lái)越多行業(yè)發(fā)展組織模式的變革，以網(wǎng)絡(luò)信息中介服務(wù)平臺(tái)為信息樞紐的產(chǎn)業(yè)組織模式，正在對(duì)供求信息對(duì)接、產(chǎn)業(yè)資源配置優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)揮著極為重要的影響，已經(jīng)成為了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)組織演化的最有競(jìng)爭(zhēng)力模式。數(shù)字科技同時(shí)推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)模式的變革，依托數(shù)字科技構(gòu)建的大型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)正在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)從產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)模式向產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈競(jìng)爭(zhēng)模式轉(zhuǎn)變，依托電子商務(wù)等類型的產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)模式已經(jīng)從同行競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)向跨界競(jìng)爭(zhēng)、生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。

　　數(shù)字科技降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)行和試錯(cuò)成本。網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等數(shù)字科技應(yīng)用降低了實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，讓很多企業(yè)能夠依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以極低的流量、計(jì)算、存儲(chǔ)等信息成本，開(kāi)展許多之前在物理空間中由于成本問(wèn)題無(wú)法開(kāi)展的業(yè)務(wù)，大大提升了企業(yè)服務(wù)能力，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。軟件技術(shù)等數(shù)字科技應(yīng)用降低了實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行試錯(cuò)成本，數(shù)字仿真工具、財(cái)務(wù)軟件、人力資源管理系統(tǒng)、智慧物流系統(tǒng)等應(yīng)用軟件大規(guī)模普及應(yīng)用，以信息試錯(cuò)替代物理空間技術(shù)、資金、人才、物資等錯(cuò)配試錯(cuò)，顯著降低了實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效率變革。

　　數(shù)字科技優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源配置。以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進(jìn)資源配置優(yōu)化，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升，已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行最根本特征，以網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)為核心樞紐的信息流正在對(duì)物理空間技術(shù)流、資金流、人才流、物資流進(jìn)行社會(huì)更大層面、更廣時(shí)空、更深層次的優(yōu)化配置，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率提升。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字科技應(yīng)用正在改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源配置模式，大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)應(yīng)用從更深角度優(yōu)化資源配置，物聯(lián)感知技術(shù)應(yīng)用極大便利了資源自動(dòng)化配置，人工智能技術(shù)應(yīng)用促進(jìn)了資源配置智能化。

　　數(shù)字科技打破產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)空限制。依托數(shù)字科技構(gòu)建起來(lái)的網(wǎng)絡(luò)空間，正在為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供新的施展舞臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)空間打破了時(shí)空限制、打破了市場(chǎng)地域壁壘、打破了運(yùn)行成本限制，大大拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，全天候服務(wù)、全球市場(chǎng)、零邊際運(yùn)行等新特征為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新動(dòng)能，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力變革。依托數(shù)字科技構(gòu)建起來(lái)的網(wǎng)絡(luò)空間，正在給廣大中小企業(yè)賦能，中小企業(yè)依托網(wǎng)絡(luò)空間，正在享受著云服務(wù)模式帶來(lái)的廉價(jià)信息化應(yīng)用，享受著電子商務(wù)平臺(tái)帶來(lái)的銷售無(wú)國(guó)界，享受著網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)帶來(lái)的產(chǎn)品推廣低成本，已經(jīng)和大企業(yè)站在平等的競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)上，正在釋放出強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)能。

　　數(shù)字科技推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、位置服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等數(shù)字科技應(yīng)用推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新，培育了移動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)營(yíng)銷、就近提供、個(gè)性定制、線上線下融合等創(chuàng)新服務(wù)，推進(jìn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)和創(chuàng)造了新的消費(fèi)需求。電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件等數(shù)字科技應(yīng)用推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，按需定制、人人參與、體驗(yàn)制造、產(chǎn)銷一體、自組織協(xié)作、自適應(yīng)管理等面向未來(lái)的企業(yè)發(fā)展模式正在加速形成，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力變革。

　　
數(shù)字科技推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的路徑

　　構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字科技發(fā)展的體制機(jī)制。一是針對(duì)數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定更加普惠性的金融稅收扶持政策，支持?jǐn)?shù)字科技企業(yè)預(yù)留更多資金，加大數(shù)字科技研發(fā)攻關(guān)投入，支持企業(yè)開(kāi)展前沿?cái)?shù)字科技探索。二是加大財(cái)政資金對(duì)數(shù)字科技前沿性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性等領(lǐng)域投資力度，支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大數(shù)字科技創(chuàng)新項(xiàng)目，支持民營(yíng)企業(yè)參與重大數(shù)字科技軍民協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目。三是完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)企校數(shù)字科技協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的數(shù)字科技學(xué)術(shù)研究推進(jìn)體系，構(gòu)建商業(yè)化應(yīng)用為導(dǎo)向的數(shù)字科技技術(shù)攻關(guān)推進(jìn)體系。四是推進(jìn)財(cái)政支持的數(shù)字科技攻關(guān)項(xiàng)目，在經(jīng)費(fèi)使用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置、收益分配等方面給予科研人員更多自主權(quán)和個(gè)人激勵(lì)。

　　加強(qiáng)數(shù)字科技關(guān)鍵技術(shù)布局和攻關(guān)。一是集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、工業(yè)軟件等我國(guó)在數(shù)字科技領(lǐng)域的短板，補(bǔ)齊數(shù)字科技全產(chǎn)業(yè)鏈，打造安全可信的數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)。二是面向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、太空互聯(lián)網(wǎng)、量子計(jì)算等發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性等技術(shù)攻關(guān)統(tǒng)籌部署，做好整體規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，完善推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化資金保障。

　　推動(dòng)數(shù)字科技和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新。一是大力支持?jǐn)?shù)字新科技試點(diǎn)應(yīng)用，積極利用智慧城市、智能工業(yè)、數(shù)字政府、智慧醫(yī)療等發(fā)展契機(jī)，推進(jìn)數(shù)字新科技先行應(yīng)用，為數(shù)字科技應(yīng)用提供試驗(yàn)田，支持以試點(diǎn)應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是加大對(duì)數(shù)字新科技應(yīng)用財(cái)政支持力度，在政府采購(gòu)中加強(qiáng)對(duì)數(shù)字新科技的支持力度，鼓勵(lì)財(cái)政支持的項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購(gòu)數(shù)字新科技應(yīng)用。三是鼓勵(lì)支持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，以數(shù)字科技推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提擋升級(jí)和提質(zhì)增效，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為數(shù)字科技持續(xù)創(chuàng)新提供試驗(yàn)平臺(tái)。

　　完善數(shù)字新科技應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。一是完善面向數(shù)字科技的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，及時(shí)做對(duì)數(shù)字科技融合應(yīng)用引發(fā)的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)等防范和規(guī)范。二是加強(qiáng)數(shù)字科技新應(yīng)用評(píng)測(cè)評(píng)估，對(duì)數(shù)字科技應(yīng)用的技術(shù)的穩(wěn)定性和可靠性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的安全性等做好相關(guān)評(píng)測(cè)評(píng)估。三是推進(jìn)數(shù)字科技行業(yè)自律，建立相關(guān)數(shù)字科技道德準(zhǔn)則，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立正確的數(shù)字科技發(fā)展導(dǎo)向。 (陸 峰)