【脫貧攻堅(jiān) 央企行動(dòng)④】卓資，“走出去”的蝶變

　　【編者按】3月13日，國(guó)資委黨委召開中央企業(yè)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)視頻會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，為堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利、確保全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)國(guó)資央企力量。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，國(guó)資委黨委和中央企業(yè)黨委(黨組)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，帶領(lǐng)廣大干部職工扎實(shí)做好貧困地區(qū)幫扶工作，取得較好成效。 3月16日起，國(guó)資委網(wǎng)站推出“脫貧攻堅(jiān) 央企行動(dòng)”系列報(bào)道，聚焦中央企業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧等扶貧途徑上的積極作為及成效。敬請(qǐng)關(guān)注。

　　3月4日，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，中國(guó)海油對(duì)口幫扶地內(nèi)蒙古卓資縣正式退出貧困縣序列。至此，中國(guó)海油對(duì)口幫扶的6個(gè)縣市全部脫貧摘帽。

　　2013年至今，中國(guó)海油攜手卓資，扶產(chǎn)業(yè)、拔窮根、謀富路，逐步實(shí)現(xiàn)了從“輸血”扶貧到“造血”脫貧的轉(zhuǎn)變，共同開啟了一方水土的美麗嬗變。

　　卓資地處陰山山系東段，屬內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市，距呼和浩特市僅70余公里，自古就有“歸綏門戶、豐州襟喉”之稱，區(qū)位優(yōu)越，草地、林地資源豐富，但就是這樣一方寶地，幾年前還飽受貧困之苦，產(chǎn)業(yè)落后、觀念落后、技術(shù)落后……

　　全面奔小康，誰也不能落下。自2013年起，中國(guó)海油承擔(dān)起卓資縣的定點(diǎn)扶貧任務(wù)，沿循“解困、扶本、造血，建立長(zhǎng)效機(jī)制”的總思路，累計(jì)投入資金2880萬元、安排掛職干部3批次實(shí)施幫扶援助，企地?cái)y手扶產(chǎn)業(yè)、拔窮根、謀富路，共同開啟了一方水土的美麗嬗變。

　　
扶產(chǎn)業(yè) “輸血”少不了

　　扶貧扶長(zhǎng)遠(yuǎn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)看產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來，脫貧致富才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一直以來，卓資縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展都面臨質(zhì)量效益不高、要素活力不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等困境，開展幫扶扶什么、怎么扶?還得先調(diào)研。中國(guó)海油總部相關(guān)部門選派人員跑遍卓資縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入調(diào)查了解，聽取意見和建議，遴選出熏雞、生豬、雜糧、亞麻籽油、燕麥制品、冷涼蔬菜加工等產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)扶植，持續(xù)投入資金助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)、開拓消費(fèi)市場(chǎng)。

　　“以前熏雞的保質(zhì)期只有3~5天，2018年中國(guó)海油投入60萬元支持熏雞保鮮項(xiàng)目，現(xiàn)在熏雞的保質(zhì)期可達(dá)15天，”卓資縣政府工作人員喬磊告訴記者，“解決了保質(zhì)期短的難題，卓資熏雞才具備‘走出去’的條件?！?/p>

　　“走出去”的卓資熏雞不僅進(jìn)入北京等地市場(chǎng)，也吸納了50名貧困人口穩(wěn)定就業(yè)。

　　“走出去”離不開道路通。長(zhǎng)期以來，卓資縣一直面臨修路難、行路苦問題，原先鄉(xiāng)間多是土路，即使有公路，也多因年久失修成了坑洼路，“晴天一身土，雨天一身泥，冰雪天滑跟頭”。得知此情后，中國(guó)海油先后投入資金739.8萬元，支持卓資縣梨花鎮(zhèn)至復(fù)興鄉(xiāng)、三道營(yíng)至高順卜等道路改造工程，累計(jì)改造道路31.3千米，有效解決了沿線群眾出行難、農(nóng)畜產(chǎn)品輸出難、生產(chǎn)生活物資調(diào)運(yùn)難問題，如今卓資縣的生豬、雜糧等農(nóng)畜產(chǎn)品已經(jīng)擺上呼和浩特市多家超市的貨架。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧，營(yíng)銷是重要一環(huán)。卓資縣從來不缺優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品，缺的是品牌的宣傳推介和銷售渠道。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，電商營(yíng)銷是助力產(chǎn)品“走出去”不可或缺的新通道，只有打通這個(gè)通道，才能加速改變卓資縣優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的局面。自2018年開始，中國(guó)海油每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持電商扶貧項(xiàng)目，“京東卓資特產(chǎn)館”“有贊卓資特產(chǎn)”兩個(gè)電商平臺(tái)先后開通和投入運(yùn)營(yíng)。

　　“電商平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品銷售額已達(dá)到921.6萬元，帶動(dòng)了769個(gè)貧困戶實(shí)現(xiàn)增收，”中國(guó)海油選派掛職干部李沂告訴記者，“不僅幫著銷售，截至去年底，中國(guó)海油還直接從卓資縣購(gòu)買了320多萬元的農(nóng)產(chǎn)品，這也是扶貧——消費(fèi)扶貧?！?/p>

　　促進(jìn)貧困群眾增收，給錢給物只能幫一時(shí)。轉(zhuǎn)變思路，幫助貧困群眾融入產(chǎn)業(yè)鏈，才能讓貧困群眾真正過上好日子。實(shí)踐中，中國(guó)海油不斷探索創(chuàng)新扶貧模式，2019年投向梨花鎮(zhèn)的200萬元資金，由鎮(zhèn)政府采取資產(chǎn)入股的方式，投入當(dāng)?shù)厣i養(yǎng)殖屠宰龍頭企業(yè)，鎮(zhèn)政府每年收取投資額的8%作為下屬行政村集體經(jīng)濟(jì)收入，用于發(fā)展生產(chǎn)、設(shè)置公益性崗位和獎(jiǎng)勵(lì)就業(yè)等，283個(gè)農(nóng)戶因此長(zhǎng)期受益。

　　
拔窮根 “造血”最有效

　　改變貧困地區(qū)貧窮落后面貌，不僅要從資金上給予扶持，更要扶精神、扶知識(shí)、扶技能，變“輸血”為“造血”，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。

　　“扶精神”離不開黨組織的引領(lǐng)。只有黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，才能把群眾發(fā)動(dòng)起來，同心實(shí)干奔小康。為此，中國(guó)海油始終堅(jiān)持以共建促黨建、以黨建帶脫貧，動(dòng)員基層黨組織與貧困村黨支部廣泛開展支部共建活動(dòng)。2018年，中國(guó)海油下屬氣電集團(tuán)貿(mào)易分公司人力資源部黨支部出資6萬元，與十八臺(tái)鎮(zhèn)小水溝村共建村黨支部文化陣地，樹新風(fēng)助脫貧，打造出聞名十里八鄉(xiāng)的亮麗風(fēng)景線。

　　“扶知識(shí)”歸根結(jié)底靠教育。過去，卓資縣貧困人口基數(shù)大，貧困家庭供子女上學(xué)面臨很大經(jīng)濟(jì)壓力，適齡兒童入園難、入園遠(yuǎn)問題很突出。為紓解群眾困難，中國(guó)海油提供200萬元公益基金開展扶貧助學(xué)活動(dòng)，目前已經(jīng)有705名貧困生得到資助。此外，中國(guó)海油還按照國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)援建了1所幼兒園，解決了500余名貧困家庭子女入園難問題。

 

中國(guó)海油出資援建的幼兒園

　　2019年10月，卓資中學(xué)貧困生小霞拿到了1000元的助學(xué)金，這對(duì)每年都為學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)犯愁的她來說無疑是“及時(shí)雨”。像她一樣得到資助的還有86人，這得益于中國(guó)海油發(fā)起的“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)。2019年，中國(guó)海油員工與卓資中學(xué)貧困生結(jié)成87個(gè)幫扶對(duì)子，結(jié)對(duì)學(xué)生每人每年可獲得1000元的助學(xué)金，直至高中畢業(yè)。

　　“扶技能”最好的辦法是借勢(shì)借力。企業(yè)受捐助，也要承擔(dān)更多責(zé)任。結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧，中國(guó)海油著力推動(dòng)受扶植企業(yè)與貧困群眾簽訂培訓(xùn)、用工、收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品和土地租賃等協(xié)議，累計(jì)組織電子商務(wù)培訓(xùn)518人次、其他技能培訓(xùn)367人次，解決就業(yè)1371人次，發(fā)放工資304.4萬元，人均增收2220元。

　　激活“造血”功能，也要喚醒“沉睡”資源。卓資縣既有得天獨(dú)厚的林草資源，也有寶貴豐富的紅色資源，但是過去這些資源一直處于“睡眠”“半睡眠”狀態(tài)，沒有充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。如何讓這些資源靈動(dòng)起來、助力卓資縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?中國(guó)海油做了不少嘗試，2019年捐資20萬元，支持卓資縣賀龍指揮部舊址維護(hù)和民宿建設(shè)，并與烏蘭察布國(guó)際旅行社、卓資縣興農(nóng)農(nóng)業(yè)投資有限公司合作推出旅游扶貧項(xiàng)目，借助新媒體宣傳擴(kuò)大吸引力。如今的卓資已成為家庭和結(jié)伴出游的新熱點(diǎn)，每到夏日農(nóng)家樂生意火爆。

　　
謀富路 健康做保障

　　脫貧攻堅(jiān)，健康為先。健康是人民脫貧致富的基礎(chǔ)，守護(hù)健康是以人民為中心發(fā)展思想最好的體現(xiàn)。

　　過去，卓資縣醫(yī)療條件落后，全縣沒有一座傳染病房，當(dāng)?shù)匕傩栈剂它S疸、麻疹等傳染性疾病，只能往周邊市縣醫(yī)院轉(zhuǎn)診，不僅交叉感染風(fēng)險(xiǎn)大，患者也背負(fù)了很重的診療負(fù)擔(dān)。中國(guó)海油定下目標(biāo)：這個(gè)問題一定要早解決!

　　中國(guó)海油籌措資金300萬元投向卓資縣人民醫(yī)院，2014年10月，一座總建筑面積1073平方米的傳染病房建成投用，結(jié)束了卓資縣沒有傳染病房的歷史。

　　“看病貴”一直是老百姓不能承受之重。在卓資，你若問當(dāng)?shù)匕傩兆钆率裁?，得到的回答十有八九是“得病”，辛辛苦苦奔小康，一?chǎng)大病全泡湯。為保證百姓有病看得起、不至于因病返貧，2019年中國(guó)海油又投入資金400萬元，為15569名貧困人口購(gòu)買大病商業(yè)保險(xiǎn)，為處于貧困邊緣的農(nóng)村低收入戶和人均收入不高不穩(wěn)的脫貧戶購(gòu)買防貧保險(xiǎn)。截至去年底，已經(jīng)有771名患病群眾獲得理賠，理賠總額178.02萬元。

　　保障飲水安全是脫貧攻堅(jiān)“三保障”的重點(diǎn)任務(wù)。為讓貧困群眾飲用上放心水，中國(guó)海油在大力支持卓資縣引水和堤防工程的同時(shí)，2016年又引入中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)發(fā)起的“母親水窖”公益項(xiàng)目，累計(jì)投入資金430余萬元，改造供水設(shè)施和分散式供水工程90處，打井123眼，加固危堤764米，建設(shè)引水渠452米，受惠農(nóng)戶超750戶。

　　“中國(guó)海油已經(jīng)成了卓資人民的好親戚、好朋友?！弊抠Y縣縣委書記如此評(píng)價(jià)。

　　企地同奮進(jìn)、共筑夢(mèng)，終有結(jié)出碩果時(shí)。如今的卓資貧困發(fā)生率已經(jīng)降至0.26%，遠(yuǎn)低于3%的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增至32309元，較2013年增長(zhǎng)55%;農(nóng)村居民人均可支配收入增至12100元，較2013年增長(zhǎng)74%。3月4日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)布公告：卓資縣達(dá)到有關(guān)指標(biāo)，退出貧困旗縣序列。

　　“高興，興奮得一宿沒睡好，辛苦沒白費(fèi)?！彪娫捓飹炻毟刹坷钜矢嬖V記者。

　　據(jù)悉，中國(guó)海油計(jì)劃年內(nèi)再投入1000萬元，除繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧，重點(diǎn)集中資金支持易地搬遷移民區(qū)就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)扶貧車間，組織技能培訓(xùn)，提供就業(yè)服務(wù)，確保易地搬遷群眾穩(wěn)得住、有出路、早致富。