激發(fā)新動(dòng)能 釋放高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?/h1>

新聞來(lái)源： 國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站      發(fā)布時(shí)間：2020-04-10

　　當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨緊、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在下行壓力的大背景下，保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)，需要我們?cè)谂嘤聞?dòng)能、激發(fā)新活力上下功夫，從而為高質(zhì)量發(fā)展注入汩汩流動(dòng)的源頭活水。

　　需要看到的是，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展，大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)迅猛發(fā)展，信息流與技術(shù)流交互作用，不斷催生出新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)活力得到有效釋放，新動(dòng)能持續(xù)發(fā)展壯大，成為支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要解放思想、更新觀(guān)念，推動(dòng)資金流、人才流等向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)等不斷匯集，從而進(jìn)一步釋放新動(dòng)能，激活蟄伏的高質(zhì)量發(fā)展?jié)撃堋?/p>

　　
加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

　　所謂數(shù)字經(jīng)濟(jì)，從概念上講，是指人們通過(guò)大數(shù)據(jù)的“識(shí)別—選擇—過(guò)濾—存儲(chǔ)—使用”，引導(dǎo)資源的快速優(yōu)化配置與再生，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心、以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，具有產(chǎn)品快速迭代、用戶(hù)深度參與、邊際效益遞增、創(chuàng)造消費(fèi)需求等特征，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、催生新業(yè)態(tài)新模式的重要推動(dòng)力。

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越呈現(xiàn)數(shù)字化特征，越來(lái)越從數(shù)字經(jīng)濟(jì)中汲取發(fā)展新動(dòng)能。從總量上看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，占GDP比重持續(xù)上升，已經(jīng)成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。統(tǒng)計(jì)顯示，2018年數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到67.9%，貢獻(xiàn)率同比提升12.9%。從結(jié)構(gòu)上看，數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)正在加速向各行各業(yè)融合滲透，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)和效率提升的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。比如，近年來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域及其相關(guān)聯(lián)的消費(fèi)服務(wù)行業(yè)吸納了大量就業(yè)，為社會(huì)基本就業(yè)提供了兜底性保障。

　　面向未來(lái)，我們要在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的進(jìn)程中，創(chuàng)造和擁抱新模式、新業(yè)態(tài)，注重?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要作用。在這一過(guò)程中，要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行從生產(chǎn)要素到創(chuàng)新體系、從業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)到組織形態(tài)、從發(fā)展理念到商業(yè)模式的全方位變革和突破，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)生產(chǎn)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理等領(lǐng)域的深化應(yīng)用、滲透和融合，切實(shí)提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。此外，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要保障，也是挖掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛能的題中應(yīng)有之義。要按照黨中央的決策部署，以應(yīng)用為導(dǎo)向，加強(qiáng)資源整合和共建共享，以5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為牽引，推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化服務(wù)和提升效能，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展夯實(shí)硬件基礎(chǔ)。

　　
加快發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力

　　所謂智能經(jīng)濟(jì)，是以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ),以人工智能技術(shù)為核心,以經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域?yàn)閼?yīng)用對(duì)象的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。智能經(jīng)濟(jì)不是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)單升級(jí)，二者所依賴(lài)的核心技術(shù)不同，發(fā)展路徑也不同，將長(zhǎng)期相對(duì)獨(dú)立發(fā)展。

　　要看到，人工智能是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，具有溢出帶動(dòng)性很強(qiáng)的“頭雁”效應(yīng)。加快發(fā)展新一代人工智能是我們贏(yíng)得全球科技競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的重要戰(zhàn)略抓手，也是推動(dòng)我國(guó)科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、生產(chǎn)力整體躍升的重要資源。作為世界第一制造業(yè)大國(guó)、中等收入群體和移動(dòng)通信用戶(hù)最多的國(guó)家，我國(guó)發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)具備不少獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，要把握新一代人工智能發(fā)展的特點(diǎn)，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟(jì)形態(tài)，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。

　　一是可考慮將發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)納入相關(guān)規(guī)劃，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展政策，為發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更加公平公正、開(kāi)放透明的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)。二是用好相關(guān)資源要素，引導(dǎo)人才、資本等向智能制造、科技服務(wù)業(yè)等知識(shí)密集型領(lǐng)域流動(dòng)。具體來(lái)說(shuō)，在高端裝備領(lǐng)域，支持軌道交通、無(wú)人機(jī)、機(jī)器人、可穿戴裝備等完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)裝備的研發(fā)和應(yīng)用;在消費(fèi)領(lǐng)域，以人工智能技術(shù)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，支持無(wú)人駕駛、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新消費(fèi);在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平,推動(dòng)智能化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成適應(yīng)智能經(jīng)濟(jì)、智能社會(huì)需要的基礎(chǔ)設(shè)施體系;在金融領(lǐng)域，探索投貸聯(lián)動(dòng)、科技保險(xiǎn)、專(zhuān)利質(zhì)押融資等融資形式，為智能制造企業(yè)提供中長(zhǎng)期資金供給，推動(dòng)中國(guó)制造向全球價(jià)值鏈高端攀升。

　　
加快發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，深挖國(guó)內(nèi)需求潛力

　　所謂品牌經(jīng)濟(jì)，是以品牌為載體，統(tǒng)籌整合各類(lèi)科技創(chuàng)新資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等要素，牽引經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。不同于技術(shù)、資本、勞動(dòng)力等因素對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響與貢獻(xiàn)，品牌建設(shè)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力的體現(xiàn)，代表著供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的升級(jí)方向，其發(fā)展壯大可以為國(guó)家與企業(yè)組織釋放可持續(xù)的生產(chǎn)動(dòng)力。發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)既是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、釋放消費(fèi)潛能的重要抓手，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。

　　經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，消費(fèi)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一驅(qū)動(dòng)力，居民消費(fèi)從注重量的滿(mǎn)足轉(zhuǎn)向追求質(zhì)的提升，消費(fèi)升級(jí)換代的需求比較迫切，加之我們已擁有一批具有國(guó)際一流水平的企業(yè)和品牌，可以說(shuō)，我國(guó)加快發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)的條件已經(jīng)成熟。

　　加快發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，深挖國(guó)內(nèi)需求潛力，關(guān)鍵要運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)打造品牌發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成品牌價(jià)值的溢出效應(yīng)。應(yīng)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與品牌戰(zhàn)略一體化實(shí)施，建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則和法治化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)微觀(guān)主體活力，擴(kuò)大中高端供給和有效供給;以?xún)r(jià)格為導(dǎo)向，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)品牌的積極性，推動(dòng)企業(yè)通過(guò)滿(mǎn)足市場(chǎng)需求、遵循市場(chǎng)規(guī)律來(lái)設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)品牌;向具有核心研發(fā)能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)依法提供稅收優(yōu)惠政策，加大在科研孵化、專(zhuān)利申請(qǐng)等方面的扶持力度;引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí),不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量;強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)監(jiān)管力量下沉，織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成重視品牌、創(chuàng)建品牌、保護(hù)品牌的濃厚氛圍。

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