積極促進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

　　打贏打好一場(chǎng)戰(zhàn)役，制定正確的戰(zhàn)略是至關(guān)重要的。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是一場(chǎng)需要保持頑強(qiáng)斗志和戰(zhàn)略定力的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。這意味著加快構(gòu)建新發(fā)展格局是戰(zhàn)略意義上的重大部署，是基于我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段這個(gè)歷史方位主動(dòng)作出的戰(zhàn)略安排。

　　戰(zhàn)略是管總的，是全局性的、系統(tǒng)性的、方向性的。正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。改革開放后，我們順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，實(shí)施出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略，有效激活了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素。面對(duì)亞洲金融危機(jī)和國(guó)際金融危機(jī)兩次大的沖擊，我們實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，有效應(yīng)對(duì)了外部沖擊，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向國(guó)內(nèi)需求主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來(lái)，適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大變化，我們推進(jìn)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效改善了供求關(guān)系。新發(fā)展階段，黨中央提出構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略，這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的遞進(jìn)深化，也是對(duì)以往發(fā)展戰(zhàn)略的整合提升，更是適應(yīng)新發(fā)展階段新特征新要求在戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略路徑上的一次全方位轉(zhuǎn)型。各地區(qū)各部門必須深入領(lǐng)會(huì)其核心要義，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃全局，切實(shí)把握我國(guó)未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，在各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的驚濤駭浪中增強(qiáng)我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力。

　　把握積極促進(jìn)加快構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，必須明晰“轉(zhuǎn)什么”“怎么轉(zhuǎn)”“從哪里轉(zhuǎn)”的問(wèn)題。

　　當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜，要積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于辦好自己的事情，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，有效維護(hù)國(guó)家安全。這都要求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域必須把發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題擺在更為突出的位置。

　　隨著需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)條件和要素稟賦的變化，發(fā)展理念必須與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)展思路必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這就要求必須更加完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以更深入的理解新發(fā)展理念來(lái)推動(dòng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。各地區(qū)各部門不能不顧國(guó)際格局和形勢(shì)變化、不顧各地客觀實(shí)際和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、不統(tǒng)籌考慮需要和可能，繼續(xù)固守舊思路，恪守舊路徑，依循舊模式。比如，一強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大需求，就到處鋪攤子、上項(xiàng)目;一強(qiáng)調(diào)“內(nèi)循環(huán)”，就搞區(qū)域小市場(chǎng)小循環(huán);一講解決“卡脖子”難題，就企圖什么都自己干。為此，必須處理好自立自強(qiáng)和開放合作的關(guān)系，處理好區(qū)域發(fā)展和全國(guó)大市場(chǎng)的關(guān)系，處理好積極參與國(guó)際分工和保障國(guó)家安全的關(guān)系，處理好綠色轉(zhuǎn)型和補(bǔ)強(qiáng)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)系，等等。

　　以重點(diǎn)突破帶動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展格局的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是一條重要經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，選取真正的重點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)集中攻關(guān)，突出針對(duì)性和可操作性。當(dāng)前構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無(wú)阻，要促進(jìn)各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，增強(qiáng)供給體系的韌性，形成供求在高水平的動(dòng)態(tài)平衡。要統(tǒng)籌推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)管理，切實(shí)提高資源配置效率;要更好發(fā)揮中央、地方和全社會(huì)各方面積極性，中央注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，地方和部門找準(zhǔn)服務(wù)和融入新發(fā)展格局的切入點(diǎn)。近日，中央發(fā)重磅文件支持浦東新區(qū)打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等，都是以重點(diǎn)突破帶動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展格局戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要舉措。