《求是》雜志 | 李建紅：歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者——蛇口40年改革開放的實(shí)踐與啟示

新聞來源: 辦公廳

　　編者按：中共中央機(jī)關(guān)刊《求是》雜志2018年第12期及2018年6月15日“求是網(wǎng)”刊登了招商局集團(tuán)董事長(zhǎng)李建紅的署名文章《歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者—— 蛇口40年改革開放的實(shí)踐與啟示》。本網(wǎng)全文轉(zhuǎn)載，以饗讀者。

歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者

—— 蛇口40年改革開放的實(shí)踐與啟示

招商局集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng) 李建紅

核心要點(diǎn)：

　　■ 作為改革開放的“試管”和“窗口”，蛇口見證了我國改革開放40年的偉大歷程，也是我國實(shí)現(xiàn)歷史性變革的一個(gè)生動(dòng)縮影。

　　■ 招商局開發(fā)建設(shè)蛇口的40年，是黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、遠(yuǎn)見卓識(shí)引領(lǐng)蛇口高舉改革開放大旗，勇做時(shí)代弄潮兒的40年。

　　■ 40年來，蛇口始終保持解放思想與改革開放相互激蕩、觀念創(chuàng)新和實(shí)踐探索相互促進(jìn)。

　　■ 招商局開發(fā)建設(shè)蛇口的40年，是以改革促進(jìn)開放、以開放帶動(dòng)改革的40年，是從“引進(jìn)來”到“走出去”的40年。

　　■ 招商局開發(fā)建設(shè)蛇口的40年，是始終發(fā)揚(yáng)中國共產(chǎn)黨人的革命熱情，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、艱苦創(chuàng)業(yè)的40年。

　　今年是我國改革開放40周年。招商局集團(tuán)在黨中央關(guān)懷和支持下創(chuàng)辦的蛇口工業(yè)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱蛇口)，因改革開放而生、因改革開放而興。40年來，蛇口發(fā)生翻天覆地變化，從昔日一個(gè)偏僻荒蕪的小漁村、“十屋九空”之地，發(fā)展成為人均GDP超過6萬美元的現(xiàn)代化、國際化濱海新城。作為改革開放的“試管”和“窗口”，蛇口見證了我國改革開放40年的偉大歷程，也是我國實(shí)現(xiàn)歷史性變革的一個(gè)生動(dòng)縮影。

一、遠(yuǎn)見：找準(zhǔn)方向、勇立潮頭

　　習(xí)近平總書記指出：“一個(gè)國家、一個(gè)民族要振興，就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展?！备母镩_放是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，無論改什么、改到哪一步，都要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨把方向、謀大局、定政策，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。招商局開發(fā)建設(shè)蛇口的40年，是黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、遠(yuǎn)見卓識(shí)引領(lǐng)蛇口高舉改革開放大旗，勇做時(shí)代弄潮兒的40年。

　　1978年，在鄧小平同志倡導(dǎo)下，以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，我國開啟了改革開放歷史征程。從農(nóng)村到城市，從試點(diǎn)到推廣，從經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革，改革開放使整個(gè)社會(huì)、整個(gè)國家經(jīng)歷了第二次革命，中國特色社會(huì)主義道路成功開辟，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)從此走上了持續(xù)發(fā)展的快車道。

　　創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)是改革開放的一個(gè)偉大創(chuàng)舉，是我們黨為推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出的重大決策。在黨中央改革開放大旗的引領(lǐng)下，1979年1月6日，交通部和廣東省聯(lián)名向黨中央、國務(wù)院報(bào)送《關(guān)于我駐香港招商局在廣東寶安建立工業(yè)區(qū)的報(bào)告》，提出在蛇口建立工業(yè)區(qū)，“這樣既能利用內(nèi)地較廉價(jià)的土地和勞動(dòng)力，又便于利用國外的資金、先進(jìn)技術(shù)和原料，把兩者現(xiàn)有的有利條件充分利用并結(jié)合起來”。1月31日?qǐng)?bào)告獲中央批準(zhǔn)，標(biāo)志著中國第一個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)——招商局蛇口工業(yè)區(qū)正式成立。

　　改革如潮，弄潮兒勇立潮頭。改革需要充分發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神，通過試點(diǎn)為改革探索方法、積累經(jīng)驗(yàn)。蛇口始終站在改革開放最前沿，很好地發(fā)揮了改革開放的“試管”和“窗口”作用。蛇口充分運(yùn)用中央賦予的自主權(quán)，勇于突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制束縛，率先進(jìn)行了以市場(chǎng)化為方向的改革，努力做到“工”善其事，“貨”暢其流，“人”盡其才，“物”盡其用，提供了市場(chǎng)化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)。蛇口改革開放的方式和經(jīng)驗(yàn)，被譽(yù)為“蛇口模式”，核心是企業(yè)擺脫行政的不合理干預(yù)，充分發(fā)揮自主權(quán)，按照市場(chǎng)法則和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段管理經(jīng)濟(jì)、搞活經(jīng)濟(jì)，更好地激發(fā)人的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，更好地為社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展提供便利?！吧呖谀Ｊ健睂?duì)于中國沿海地區(qū)的改革開放具有重要的示范和推動(dòng)作用。

　　習(xí)近平總書記指出：“改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更高舉起改革大旗，中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)由此步入嶄新境界。招商局再次勇立時(shí)代潮頭，以習(xí)近平總書記全面深化改革重要思想為指引，積極投身全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)，在自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、“雙創(chuàng)”基地建設(shè)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等領(lǐng)域取得一系列成果，力爭(zhēng)成為新時(shí)代深化改革的新標(biāo)兵。

二、創(chuàng)新：敢闖敢試、敢為人先

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“只有敢于走別人沒有走過的路，才能收獲別樣的風(fēng)景?！闭猩叹珠_發(fā)建設(shè)蛇口的40年，彰顯了共產(chǎn)黨人對(duì)民族復(fù)興和國家富強(qiáng)的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人敢闖敢試、敢為人先的大無畏革命勇氣。

　　改革創(chuàng)新，始于理念變革?！罢猩萄}、蛇口精神”，其核心是改革創(chuàng)新。改革關(guān)頭勇者勝，這就要求改革者堅(jiān)持解放思想，超越既往，克服阻礙，堅(jiān)決沖破思想觀念束縛，直面?zhèn)鹘y(tǒng)觀念挑戰(zhàn)。40年來，蛇口始終保持解放思想與改革開放相互激蕩、觀念創(chuàng)新和實(shí)踐探索相互促進(jìn)。1981年，蛇口工業(yè)區(qū)提出“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”這一振聾發(fā)聵的口號(hào)，鑄就了全新的時(shí)間觀念、效率觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、市場(chǎng)觀念、契約觀念、績(jī)效觀念和職業(yè)道德觀念。1992年，鄧小平同志視察南方發(fā)表講話，又一次吹響了思想解放號(hào)角，蛇口大力宣傳“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”的口號(hào)，表達(dá)了腳踏實(shí)地推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的意志與決心。

　　改革創(chuàng)新，離不開制度突破。鄧小平同志深刻指出：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性?！敝贫葎?chuàng)新是最大的改革紅利，好的制度讓社會(huì)充滿創(chuàng)新活力，極大解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。40年來，蛇口堅(jiān)決破除利益固化藩籬，堅(jiān)決清除妨礙社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，率先進(jìn)行了一系列制度改革，包括工程招投標(biāo)制度、干部人事制度、勞動(dòng)用工制度、分配制度、住房制度、社會(huì)保險(xiǎn)制度、企業(yè)股份制及黨建工作、工會(huì)工作、新聞管理制度等改革，創(chuàng)造出多項(xiàng)中國第一或全國之最，創(chuàng)造了一個(gè)制度創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新的范本。蛇口探索實(shí)施的“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、薪水能高能低”機(jī)制，在全國引起反響。蛇口率先建立的一批現(xiàn)代企業(yè)，包括招商銀行、招商蛇口、中集集團(tuán)、平安保險(xiǎn)、華為、金蝶等，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，打造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，突破了當(dāng)時(shí)把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來的傳統(tǒng)觀念，改變了原來那種與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力水平不完全適應(yīng)的單一公有制結(jié)構(gòu)，成為搞活企業(yè)的標(biāo)桿，在我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過程中發(fā)揮了重要作用。

　　改革創(chuàng)新，永無止境。蛇口原來主要是“三來一補(bǔ)”的加工制造業(yè)，每平方米土地年產(chǎn)值僅2000多元。近年來，蛇口把握招商局獲批為全國首批“雙創(chuàng)”示范基地的機(jī)遇，以改革促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展，陸續(xù)推動(dòng)舊的工業(yè)廠房改造成網(wǎng)絡(luò)信息、文化創(chuàng)意、高端裝備、生物技術(shù)等“雙創(chuàng)”基地，使每平方米土地產(chǎn)值提高至5萬元，核心區(qū)域“蛇口網(wǎng)谷”更是達(dá)到10萬元，成為“雙創(chuàng)”高地。

三、開放：率先開放、擁抱世界

　　習(xí)近平總書記向世界鄭重宣示：“中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大?！弊鳛橹袊母镩_放的一個(gè)縮影，招商局開發(fā)建設(shè)蛇口的40年，是以改革促進(jìn)開放、以開放帶動(dòng)改革的40年，是從“引進(jìn)來”到“走出去”的40年。

　　加快改革促進(jìn)開放。蛇口是最早對(duì)外開放的地方。1978年10月，有關(guān)部門確定了招商局的經(jīng)營方針：“立足港澳、背靠?jī)?nèi)地、面向海外、多種經(jīng)營、買賣結(jié)合、工商結(jié)合”，提出“應(yīng)當(dāng)沖破束縛，放手大干，爭(zhēng)取時(shí)間，加快速度，適應(yīng)國際市場(chǎng)的特點(diǎn)，走出門去搞調(diào)查，做買賣”。1980年1月，蛇口工業(yè)區(qū)正式招商引資，向世界發(fā)出投資邀請(qǐng)，作為中國對(duì)外開放的一個(gè)信號(hào)，在國內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。為了保證引進(jìn)外資有利于國家建設(shè)，有效地保護(hù)環(huán)境，蛇口工業(yè)區(qū)明確提出了吸收外資的原則，即“三個(gè)為主”、“五不引進(jìn)”，為蛇口經(jīng)濟(jì)確定了生產(chǎn)型、外向型的發(fā)展方向和較高起點(diǎn)，走出了一條以長(zhǎng)線為主、長(zhǎng)短線投資相結(jié)合，以外資為主、內(nèi)外資相結(jié)合的內(nèi)涵式發(fā)展道路。對(duì)于外國的一些好東西，蛇口始終堅(jiān)持虛心學(xué)習(xí)。

　　對(duì)外開放倒逼改革。開放是改革的突破口，以開放促改革是我國改革開放的一條重要經(jīng)驗(yàn)。蛇口打開大門后，人事、外輪開放、外商出入境、通訊、供水、物資進(jìn)口等一系列問題迎面而來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次推動(dòng)相關(guān)事務(wù)的改革，特事特辦，為蛇口營造出當(dāng)時(shí)最有吸引力的投資環(huán)境。蛇口為外商提供遵循市場(chǎng)化規(guī)律的良好環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使得“三資”企業(yè)成為蛇口最重要的經(jīng)濟(jì)支柱。蛇口與外商之間有一個(gè)共同的基礎(chǔ)：都遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行，都講經(jīng)濟(jì)效益。只要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，國有企業(yè)可以與非公有制企業(yè)融合發(fā)展，蛇口的開放觀念到現(xiàn)在仍然有借鑒意義。對(duì)外開放后，伴隨著“三資”企業(yè)的大量涌入，為保護(hù)廣大工人勞動(dòng)權(quán)益，1983年7月，蛇口工業(yè)區(qū)成立工會(huì)，在維護(hù)職工合法權(quán)益、與外商合作共事、共謀企業(yè)發(fā)展等方面成績(jī)卓著，成為全國工會(huì)的一面旗幟。

　　當(dāng)年引進(jìn)來，今日走出去。黨的十八大以來，招商局緊緊抓住習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議的戰(zhàn)略契機(jī)，加快了國際化步伐。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出，“創(chuàng)新對(duì)外投資方式，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”。在認(rèn)真總結(jié)蛇口綜合開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成“前港-中區(qū)-后城”成熟蛇口商業(yè)模式，以臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心和主要載體，為國際產(chǎn)能合作提供一站式服務(wù)平臺(tái)，幫助我國中小企業(yè)走出去。招商局還聚焦核心能力，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，目前在全球20個(gè)國家和地區(qū)布局了52個(gè)港口;招商局開通的中歐物流大通道班列數(shù)量、頻次也在不斷增加。

四、實(shí)干：求真務(wù)實(shí)、艱苦創(chuàng)業(yè)

　　改革開放之初，鄧小平同志就指出：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有?！绷?xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)：“只有真抓才能攻堅(jiān)克難，只有實(shí)干才能夢(mèng)想成真。”實(shí)干是成就事業(yè)的必由之路，這也是“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”的真諦。招商局開發(fā)建設(shè)蛇口的40年，是始終發(fā)揚(yáng)中國共產(chǎn)黨人的革命熱情，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、艱苦創(chuàng)業(yè)的40年。

　　“創(chuàng)業(yè)艱難百戰(zhàn)多”。蛇口開發(fā)之初，是一片荒蕪的海邊灘涂、不毛之地，條件十分艱苦。蛇口的干部員工不馳于空想、不騖于虛聲，埋頭實(shí)干苦干，逢山開路、遇水架橋，既做改革的促進(jìn)派，又做改革的實(shí)干家。他們僅用了4個(gè)月的時(shí)間，就完成了蛇口開發(fā)一期基礎(chǔ)工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作。蛇口“拓荒牛”用自己的雙手創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡，生動(dòng)詮釋了“蛇口精神、蛇口速度、蛇口效率”，蛇口速度聞名于世。鄧小平同志兩次踏上蛇口工業(yè)區(qū)這片熱土，對(duì)蛇口的工作給予肯定和指導(dǎo)。

　　對(duì)歷史最好的紀(jì)念，是創(chuàng)造一段新的歷史。新時(shí)代要有新氣象，新征程要譜新篇章。今天，在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的新征程中，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，招商局將不忘初心、牢記使命，秉承敢闖敢試、敢為人先、真抓實(shí)干、艱苦創(chuàng)業(yè)的蛇口精神，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、把握當(dāng)下，以“功成不必在我”的大胸懷和“立功就在當(dāng)下”的緊迫感，思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)，努力把招商局建設(shè)成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，書寫招商局新時(shí)代故事的精彩新篇章，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。