振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)要用好四招

新聞來源：國務(wù)院國資委網(wǎng)站

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，事關(guān)改革和發(fā)展的全局。黨的十九大報(bào)告提出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。這不僅為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)指明了方向，也廓清了中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的路徑。

　　作為農(nóng)業(yè)大國和制造業(yè)大國，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國市場的主體，也是國民經(jīng)濟(jì)的基石。改革開放40年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展交出亮麗成績單，從根本上說是得益于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。未來，推動我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，同樣也離不開實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐。我們是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的，也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須以“咬定青山不放松”的決心振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從產(chǎn)品、企業(yè)、市場、體制等層面入手，建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)真正實(shí)起來、興起來。

　　第一，提升產(chǎn)品質(zhì)量，抓住消費(fèi)升級機(jī)遇。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于提高供給質(zhì)量效益。要適應(yīng)消費(fèi)升級的需要，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和全面質(zhì)量管理，提升產(chǎn)品附加值和產(chǎn)品質(zhì)量，為社會提供更多高質(zhì)量、高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。在這一過程中，要堅(jiān)持技術(shù)立本。加大科技創(chuàng)新投入，縮短科技成果商業(yè)化和社會化周期，提高產(chǎn)品科技附加值。充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)準(zhǔn)確分析市場供給與需求情況，加強(qiáng)產(chǎn)品的創(chuàng)意創(chuàng)新設(shè)計(jì)，不斷推出符合國內(nèi)國際市場需求變化的新產(chǎn)品、新服務(wù)。要堅(jiān)持品質(zhì)立身。建立健全產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加快標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)企、質(zhì)量強(qiáng)企、品牌強(qiáng)企建設(shè)。建立完善產(chǎn)品質(zhì)量保障體系，健全質(zhì)量責(zé)任追究制度，在國際市場樹立中國產(chǎn)品的良好形象。此外，還要大力弘揚(yáng)“工匠精神”，厚植工匠文化，培育一大批精益求精、不斷創(chuàng)新工藝、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，把產(chǎn)品做成精品，助力高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的供給。

　　第二，用好企業(yè)主體，提升整體競爭力。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，企業(yè)必須內(nèi)練筋骨，從提升發(fā)展質(zhì)量入手，完善企業(yè)制度，提高自主創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平，努力推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。一方面，要完善企業(yè)制度。通過建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。另一方面，還要加強(qiáng)管理創(chuàng)新。運(yùn)用科學(xué)管理方法，提高企業(yè)決策和經(jīng)營管理水平，簡化生產(chǎn)流程，提升供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)能力，在保障質(zhì)量前提下降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。此外，還要加強(qiáng)企業(yè)之間的競爭合作，促進(jìn)管理、技術(shù)、人才、資金優(yōu)勢相融合，整合優(yōu)勢資源，提升企業(yè)整體競爭力。

　　第三，優(yōu)化市場建設(shè)，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根基，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融立業(yè)之本。近年來，我國金融業(yè)取得長足發(fā)展，但總體上看，金融優(yōu)化資源配置、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用尚未充分發(fā)揮，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率還不高。在這一過程中，金融業(yè)既要聚焦主業(yè)、強(qiáng)化服務(wù)，還要轉(zhuǎn)變方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，從而更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。一是優(yōu)化金融資源配置，增強(qiáng)金融服務(wù)的針對性和有效性。緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)集聚金融資源，積極發(fā)展普惠金融、綠色金融，矯正要素資源錯配，著力解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難融資貴問題。二是推動金融創(chuàng)新，不斷開發(fā)新產(chǎn)品和新服務(wù)。金融產(chǎn)品和服務(wù)方式是否符合市場需求，對提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率有著重要影響。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)從戰(zhàn)略高度做好金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新工作，既要改造提升原有產(chǎn)品，又要重視創(chuàng)造新的產(chǎn)品;既要創(chuàng)新服務(wù)方式、優(yōu)化服務(wù)體系，又要提高服務(wù)的覆蓋率和便捷度，積極創(chuàng)新“量體裁衣”式的金融產(chǎn)品和服務(wù),滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)對金融產(chǎn)品和服務(wù)的多樣化、個(gè)性化需求。三是完善績效考核機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極性。建議完善國有商業(yè)銀行和政策性銀行績效考核標(biāo)準(zhǔn)，將服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成效作為評價(jià)經(jīng)營績效的重要指標(biāo)，增強(qiáng)全體員工服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　第四，完善體制機(jī)制，營造良好發(fā)展環(huán)境。良好環(huán)境是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要前提和有效保障。要按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全相關(guān)體制機(jī)制，破除要素市場化配置障礙，降低制度性交易成本，推動政策、資金、技術(shù)、人才等要素匯聚到發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的大潮中。比如，要深化“放管服”改革，圍繞提高全要素生產(chǎn)率、增強(qiáng)創(chuàng)新活力，開展降稅清費(fèi)工作，引導(dǎo)更多資金、土地等要素資源投入工業(yè)、制造業(yè)領(lǐng)域，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;要完善有利于促進(jìn)公平競爭的規(guī)則體系，完善物權(quán)、合同、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律制度，加強(qiáng)對各種所有制企業(yè)和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù);要加大人才培養(yǎng)力度，完善人才激勵評價(jià)機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)造創(chuàng)新活力;要推進(jìn)土地、人力資本、資金、科技等領(lǐng)域改革，消除要素自由流動的體制障礙，等等。與此同時(shí)，還要加快財(cái)政金融體制改革，落實(shí)財(cái)稅支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策，加強(qiáng)金融監(jiān)管，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和國際競爭能力。(殷瑞航 成丕德)