良性競爭 深化融合 攜手共進

國企民企互促共贏格局已經(jīng)形成

新聞來源：國務院國資委網(wǎng)站

　　近一段時間，有一種觀點認為，國有企業(yè)控制過多的社會資源，擠壓了民營企業(yè)發(fā)展空間。全面觀察、深入分析可以發(fā)現(xiàn)，這種觀點并不符合實際，也經(jīng)不起推敲。現(xiàn)實情況是，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，國有企業(yè)和民營企業(yè)之間良性競爭、合作共贏的格局已經(jīng)形成。

　　市場競爭更加公平有序。改革開放40年來，我國積極推進經(jīng)濟體制改革，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制。為營造要素自由流動、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境，促進公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)在公平競爭中共同實現(xiàn)健康發(fā)展，我們不斷深化國有企業(yè)改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化調(diào)整，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實行市場準入負面清單制度，努力消除制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的障礙和壁壘。例如，一些基礎設施建設領域已經(jīng)放開競爭性環(huán)節(jié)，民間資本可以獨立或通過與國有企業(yè)、政府合作等方式參與公平競爭，資源配置效率大大提高，經(jīng)濟活力明顯增強。在創(chuàng)新創(chuàng)意、綠色低碳、共享經(jīng)濟等眾多新興領域，民營企業(yè)與國有企業(yè)基本實現(xiàn)了同步起跑，還有一些民營企業(yè)憑借更強的靈活性和更快的反應速度，搶占市場先機，形成先發(fā)優(yōu)勢。

　　混合所有制改革促進國有資本和民營資本融合。一些人出于偏見，總是喜歡將國有企業(yè)和民營企業(yè)放在彼此對立的位置上。但事實是，在混合所有制改革的推動下，國有企業(yè)和民營企業(yè)正在實現(xiàn)資本層面的深度融合。伴隨國企改革“1+N”系列文件的落地，全國范圍的混合所有制改革有序推進，先后確立了三批混合所有制改革試點，因企制宜、先行先試，其中一些試點企業(yè)已取得顯著階段性成效。按照國有企業(yè)分類改革的思路和部署，一批處于競爭性領域的商業(yè)類國有企業(yè)逐漸由國有獨資、國有絕對控股轉變?yōu)閲邢鄬毓?、國有參股的股權結構。適度的股權多元化能夠促進企業(yè)優(yōu)化治理結構、提升經(jīng)營績效?；旌纤兄破髽I(yè)集合了兩種所有制企業(yè)的制度優(yōu)勢，因而具備更強的活力和競爭力。同時，完善國有資產(chǎn)管理體制，設立國有資本投資、運營公司，以及各類產(chǎn)業(yè)投資基金的興起，都為國有資本和民營資本更好融合奠定了良好基礎。未來一個時期，混合所有制改革的步伐將進一步加快，國有資本和民營資本的融合也將繼續(xù)深化。

　　國企民企攜手打造世界一流企業(yè)。當今的國際市場競爭，已由單個企業(yè)競爭轉向整個產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的競爭。在全面開放新格局下，為培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢、提升綜合國力，我國需要加快培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。近年來，在“一帶一路”建設帶動下，我國企業(yè)國際化步伐明顯加快，越來越多的國有企業(yè)與民營企業(yè)在參與國際競爭中加強戰(zhàn)略合作，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補。在實施國際化戰(zhàn)略過程中，一批中央企業(yè)率先“出?！保缪荨巴鼗恼摺钡慕巧?，打下較好合作基礎，樹立了負責任、講信譽的中國企業(yè)品牌形象，直接或間接地帶動了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的民營企業(yè)成功拓展國際市場。同時，一批民營企業(yè)抓住歐美國家經(jīng)濟相對低迷的機會，積極實施海外并購，在全球市場上布局生產(chǎn)營銷網(wǎng)絡，顯著提升了國際競爭力。

　　(中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所 王 欣)