全國兩會丨【金融時(shí)報(bào)】李建紅：提升大灣區(qū)跨境設(shè)施使用效率

  2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出“構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系”。毋庸置疑，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，暢通對外聯(lián)系通道，提升內(nèi)部聯(lián)通水平，有利于為粵港澳大灣區(qū)(以下簡稱“大灣區(qū)”)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。

  近年來，大灣區(qū)跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施(以下簡稱“跨境設(shè)施”)建設(shè)加快推進(jìn)，特別是去年港珠澳大橋、高鐵香港段相繼通車，港澳和內(nèi)地之間通行更加便捷?！叭欢?，跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率與未來大灣區(qū)建設(shè)要求還未完全相適應(yīng)，需要進(jìn)一步改進(jìn)提高?！比珖f(xié)委員、招商局集團(tuán)董事長李建紅在接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。對此，他建議，一是簡化跨境相關(guān)手續(xù)，提高人員和貨物流動效率。建議最大限度簡化人員和貨物的出入境和通關(guān)手續(xù)，創(chuàng)新模式，提高跨境效率，減少跨境時(shí)間及不確定性。推動出入境檢查在更多口岸一地兩檢，最終實(shí)現(xiàn)一檢代替兩檢，對過境人車僅實(shí)施入境檢查;增加24小時(shí)出入境口岸數(shù)量;過境產(chǎn)品獲得粵港澳任一方海關(guān)出具清關(guān)和檢驗(yàn)檢疫證明的，在進(jìn)入其他地方時(shí)簡化入境手續(xù);增加粵港澳兩地或三地車牌配額數(shù)量，放寬其申請條件，并探索大灣區(qū)內(nèi)車牌互通。

  二是建設(shè)完善跨境設(shè)施、配套設(shè)施以及相關(guān)的外部疏通體系，提高綜合效率。建議按照《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、規(guī)劃和建設(shè)跨境設(shè)施，發(fā)揮其在大灣區(qū)交通體系中的重要作用，與其他交通設(shè)施形成協(xié)同高效的立體交通網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化跨境設(shè)施布局，進(jìn)一步增加口岸數(shù)量，科學(xué)布置內(nèi)部設(shè)備設(shè)施，提高檢驗(yàn)閘口應(yīng)對高峰人流物流的靈活性，提高檢驗(yàn)設(shè)備的技術(shù)水平和穩(wěn)定性，縮短口岸通行路程，提供好信息、指引等綜合服務(wù);做好配套設(shè)施如地鐵站、巴士站、停車場的建設(shè)，并提高這些設(shè)施的實(shí)用性和人性化水平;做好跨境設(shè)施與高速路網(wǎng)、鐵路、機(jī)場、港口和市政交通的無縫銜接，并以便捷通勤為目標(biāo)，推進(jìn)兩地之間高鐵公交化，最終實(shí)現(xiàn)港深兩地交通同城化、公交化。

  三是降低建設(shè)成本、提高運(yùn)營效率，結(jié)合政府支持，把通行費(fèi)用控制在合理范圍內(nèi)。建議加強(qiáng)粵港澳三地合作，充分利用內(nèi)地企業(yè)在綜合實(shí)力、人工成本和技術(shù)方面的優(yōu)勢，利用香港的融資優(yōu)勢，降低建設(shè)成本;加強(qiáng)政府與企業(yè)的合作，提高跨境設(shè)施的商業(yè)化運(yùn)作水平，降低經(jīng)營成本和費(fèi)用;政府提供多種形式的補(bǔ)貼和優(yōu)惠，包括稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策。