深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示:精神奮發(fā)有為早日實(shí)現(xiàn)“雙打造一培育”目標(biāo)

　　中國(guó)中車(chē)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)中車(chē))是經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院國(guó)資委批準(zhǔn)，由原中國(guó)北方機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)集團(tuán)公司和中國(guó)南車(chē)集團(tuán)公司重組合并而成的國(guó)有獨(dú)資公司，成立于2015年9月，注冊(cè)資本230億元。中國(guó)中車(chē)是全球規(guī)模領(lǐng)先、品種齊全、技術(shù)先進(jìn)的軌道交通裝備供應(yīng)商，擁有鐵路裝備、城軌及城市基礎(chǔ)設(shè)施、新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大業(yè)務(wù)板塊。截至2019年6月底，資產(chǎn)總額4483億元，員工總數(shù)17.8萬(wàn)人，全級(jí)次企業(yè)378戶(hù)，所屬企業(yè)遍布國(guó)內(nèi)28個(gè)省、自治區(qū)和直轄市以及全球六大洲29個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　自成立以來(lái)，中國(guó)中車(chē)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察中車(chē)重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)資委各項(xiàng)決策部署，以“連接世界，造福人類(lèi)”為使命，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、品質(zhì)一流、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色智能、開(kāi)放共贏、協(xié)調(diào)共享的經(jīng)營(yíng)方針，統(tǒng)籌推進(jìn)提品質(zhì)、優(yōu)創(chuàng)新、深改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)黨建各項(xiàng)工作，致力為全球客戶(hù)提供高端裝備和系統(tǒng)解決方案，不斷推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，全面開(kāi)啟打造受人尊敬的國(guó)際化公司、打造中車(chē)黨建“金名片”、培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)新征程。

　　“十三五”以來(lái)，在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中，年度考核結(jié)果連續(xù)四年均為A級(jí)(加上原南北車(chē)時(shí)期，連續(xù)8年獲評(píng)A級(jí))，2016-2018年任期考核結(jié)果為A級(jí)(加上原南北車(chē)時(shí)期，連續(xù)三個(gè)任期獲得A級(jí))，并獲評(píng)為2016-2018年任期“業(yè)績(jī)優(yōu)秀企業(yè)”、“科技創(chuàng)新突出貢獻(xiàn)企業(yè)”、“節(jié)能減排突出貢獻(xiàn)企業(yè)”(具體指標(biāo)見(jiàn)表1)。在2019年《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜上，位列第359位。

表1 2016-2018年中國(guó)中車(chē)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)情況表

一、統(tǒng)一思想行動(dòng)，堅(jiān)持用習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神引領(lǐng)中車(chē)高質(zhì)量發(fā)展

　　2015年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記四年三次視察中國(guó)中車(chē)所屬企業(yè)并作出重要指示，不僅充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)以高鐵為代表的高端裝備制造業(yè)的關(guān)心和重視，也為中國(guó)中車(chē)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了遵循。

　　第一次是視察中車(chē)長(zhǎng)客股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中車(chē)長(zhǎng)客股份)。2015年7月17日，總書(shū)記在吉林調(diào)研時(shí)，來(lái)到中車(chē)長(zhǎng)客股份視察。中車(chē)長(zhǎng)客股份是中國(guó)中車(chē)的核心子公司，也是我國(guó)高速動(dòng)車(chē)組、鐵路客車(chē)和城軌地鐵的重要研發(fā)制造基地。總書(shū)記指出，高鐵、動(dòng)車(chē)，是中國(guó)一張亮麗的名片，體現(xiàn)了中國(guó)的裝備制造業(yè)水平，也是“走出去”“一帶一路”建設(shè)的“搶手貨”。希望持續(xù)領(lǐng)先領(lǐng)跑，帶動(dòng)整個(gè)裝備制造業(yè)形成“比學(xué)趕幫超”的局面。

　　第二次是視察南寧中車(chē)軌道交通裝備有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中車(chē)南寧基地)。2017年4月20日，總書(shū)記到廣西調(diào)研基層干部群眾對(duì)黨的十九大的建議和期待時(shí)，來(lái)到中車(chē)南寧基地考察。中車(chē)南寧基地主要從事城軌車(chē)輛新造維保、鋁材深加工及關(guān)鍵零部件配套，輻射東盟市場(chǎng)?？倳?shū)記指出，中國(guó)是個(gè)大國(guó)，必須做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不能“脫實(shí)向虛”。要虛實(shí)結(jié)合，以實(shí)為基礎(chǔ)。要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。同時(shí)，要做好知識(shí)和人才的積累。

　　第三次是視察中車(chē)齊車(chē)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中車(chē)齊車(chē)集團(tuán))。2018年9月26日，總書(shū)記在黑龍江考察東北振興情況時(shí)，專(zhuān)程來(lái)到中車(chē)齊車(chē)集團(tuán)。中車(chē)齊車(chē)集團(tuán)是中國(guó)中車(chē)的核心子公司，也是我國(guó)鐵路貨車(chē)的重要研制基地，擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全套鐵路貨車(chē)核心技術(shù)?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，裝備制造業(yè)是國(guó)之重器，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。國(guó)家要提高競(jìng)爭(zhēng)力，要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)。齊車(chē)要乘勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，練好內(nèi)功，不斷推出新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)，永遠(yuǎn)掌握主動(dòng)權(quán)，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大。

　　總書(shū)記視察以來(lái)，中國(guó)中車(chē)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神作為引領(lǐng)中車(chē)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。一是研究制定下發(fā)《關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神推動(dòng)中國(guó)中車(chē)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，從八個(gè)方面明確了32條具體措施，并印發(fā)各企業(yè)貫徹執(zhí)行，全力把總書(shū)記視察中車(chē)重要指示精神落實(shí)到企業(yè)改革發(fā)展黨建各項(xiàng)工作中;二是按照“兩高兩結(jié)合”原則(即堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持高目標(biāo)引領(lǐng)，與外部形勢(shì)變化相結(jié)合、與政治巡視整改相結(jié)合)，組織修訂“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略，明確提出“雙打造一培育”戰(zhàn)略目標(biāo),即打造受人尊敬的國(guó)際化公司，打造中車(chē)黨建金名片，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè);三是貫徹新發(fā)展理念，明確把“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、品質(zhì)一流、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色智能、開(kāi)放共贏、協(xié)調(diào)共享”作為經(jīng)營(yíng)方針、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

　
二、堅(jiān)持自主創(chuàng)新，著力增強(qiáng)中車(chē)高質(zhì)量發(fā)展的后勁動(dòng)力

　　中國(guó)中車(chē)聚焦“交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行、裝備支撐”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新相結(jié)合，統(tǒng)籌實(shí)施體系創(chuàng)新、能力創(chuàng)新、研發(fā)創(chuàng)新三大工程，實(shí)現(xiàn)了從“跟跑并跑”到“并跑領(lǐng)跑”的重大跨越，中國(guó)高鐵成為一張亮麗的“國(guó)家名片”。

　　一是科技創(chuàng)新體系持續(xù)完善。作為“十三五”國(guó)家科技體制改革試點(diǎn)單位，持續(xù)深化科技體制改革，致力建設(shè)“開(kāi)放、協(xié)同、一體化、國(guó)際布局”的科技創(chuàng)新體系，致力構(gòu)建“整機(jī)、系統(tǒng)、部件”三級(jí)產(chǎn)品技術(shù)平臺(tái)。在科技部、國(guó)資委的共同推動(dòng)下，牽頭組建了“十三五”首個(gè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心——國(guó)家高速列車(chē)技術(shù)創(chuàng)新中心。目前已建成13個(gè)國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)、21個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、47個(gè)省部級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)和17個(gè)海外研發(fā)中心，具備了面向全技術(shù)鏈的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力、面向全產(chǎn)品鏈的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力和面向全生命周期創(chuàng)新保障的科技支撐能力。

　　二是科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升。“復(fù)興號(hào)”中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車(chē)組榮登國(guó)內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域最高獎(jiǎng)項(xiàng)——中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)榜首。工業(yè)化平臺(tái)動(dòng)車(chē)組榮獲中國(guó)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)。2016年以來(lái)，累計(jì)獲得5項(xiàng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng);每年專(zhuān)利申請(qǐng)量均保持在4000件以上，目前累計(jì)擁有有效專(zhuān)利21235件，其中發(fā)明專(zhuān)利7138件、國(guó)際授權(quán)專(zhuān)利277件，有效專(zhuān)利總量位列中央企業(yè)前列;累計(jì)獲得56件中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)，其中7件金獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)總數(shù)排名全國(guó)第二;主持和參與起草并發(fā)布現(xiàn)行有效國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)89項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)239 項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)703項(xiàng)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力顯著增強(qiáng)。

　　三是重大產(chǎn)品研發(fā)持續(xù)發(fā)力。以“復(fù)興號(hào)”標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車(chē)組批量運(yùn)營(yíng)為標(biāo)志，動(dòng)車(chē)組研制達(dá)到了全面自主化、標(biāo)準(zhǔn)化的新高度。2018年，習(xí)近平總書(shū)記兩次點(diǎn)贊“復(fù)興號(hào)”，“復(fù)興號(hào)奔馳在祖國(guó)廣袤的大地上”“復(fù)興號(hào)高速列車(chē)邁出從追趕到領(lǐng)跑的關(guān)鍵一步”。穩(wěn)步推進(jìn)時(shí)速400公里及以上跨國(guó)互聯(lián)互通高速動(dòng)車(chē)組、時(shí)速600公里以上高速磁浮列車(chē)等11項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)在高速動(dòng)車(chē)組、高速磁浮列車(chē)等領(lǐng)域“領(lǐng)先領(lǐng)跑”。今年5月23日，我國(guó)時(shí)速600公里高速磁浮試驗(yàn)樣車(chē)在青島下線(xiàn)，標(biāo)志著我國(guó)在高速磁浮技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。全球首輛全碳纖維復(fù)合材料地鐵車(chē)體研制成功，引領(lǐng)未來(lái)地鐵發(fā)展潮流。成功搭建25噸、27噸、30噸軸重大功率內(nèi)燃和電力機(jī)車(chē)平臺(tái)、通用和專(zhuān)用貨車(chē)平臺(tái)，鐵路重載裝備技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。

　　“十三五”以來(lái)，中國(guó)中車(chē)科研投入累計(jì)達(dá)到558.4億元，科技投入比例超過(guò)5%，建設(shè)起一支30800多人的科技人才隊(duì)伍，包括中國(guó)工程院院士、國(guó)家千人和萬(wàn)人計(jì)劃專(zhuān)家、百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選、國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家等，已經(jīng)成為國(guó)家行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)和依靠力量。

　　
三、堅(jiān)持深化改革，著力激發(fā)中車(chē)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在活力

　　中國(guó)中車(chē)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和黨的十九大精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)資委關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革的總體部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破解發(fā)展難題，著力在全面深化改革中釋放活力。

　　一是全面深化改革主體框架基本確立。以國(guó)企改革“1+N”政策體系為指引，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建了中車(chē)深化改革“1+19”綱領(lǐng)性文件體系，明確了“一調(diào)整、三優(yōu)化、一加強(qiáng)”(即調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置、優(yōu)化管控模式、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè))五大改革任務(wù)，各項(xiàng)改革措施陸續(xù)落地。入選國(guó)資委首批確立的10家創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)后，對(duì)照“三個(gè)領(lǐng)軍”“三個(gè)領(lǐng)先”“三個(gè)典范”的標(biāo)準(zhǔn)，研究制定了創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)實(shí)施方案。

　　二是市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制加快形成。按照“分類(lèi)考核、差異管理”原則，對(duì)集團(tuán)所屬全級(jí)次企業(yè)進(jìn)行功能界定與分類(lèi)，實(shí)施更加清晰的差異化管控與考核。持續(xù)深化三項(xiàng)制度改革，“兩制一契”(任期制、聘任制、契約化)管理模式試點(diǎn)推廣，薪酬激勵(lì)與考評(píng)約束機(jī)制逐步完善，市場(chǎng)化用工制度初步形成。堅(jiān)持“小總部、大業(yè)務(wù)”原則，調(diào)整優(yōu)化總部組織機(jī)構(gòu)，由40個(gè)整合調(diào)整為27個(gè)，減少32.5%。

　　三是混合所有制改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施。按照“三因三宜三不”原則，以資產(chǎn)證券化、股權(quán)多元化、員工持股試點(diǎn)等方式，積極穩(wěn)妥、分類(lèi)分層推進(jìn)混合所有制改革。集團(tuán)現(xiàn)有4家主板上市公司，資產(chǎn)證券化率超過(guò)94%。中車(chē)產(chǎn)投、四方所、戚墅堰所等3家子企業(yè)，先后入選混改試點(diǎn)企業(yè)名單。

　　四是“雙百行動(dòng)”綜合性改革扎實(shí)推進(jìn)。按照國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”工作部署，積極推選彰顯中車(chē)特色、具備較好改革基礎(chǔ)、較強(qiáng)改革動(dòng)力和意愿的企業(yè)進(jìn)入“雙百”試點(diǎn)范圍，加快鍛造“雙百行動(dòng)”改革尖兵，近兩年有7家子企業(yè)入選“雙百企業(yè)”，入選企業(yè)數(shù)量位居央企第一位?！半p百企業(yè)”立足“五突破、一加強(qiáng)”，正在推進(jìn)綜合改革實(shí)施方案落地實(shí)施。

　　五是內(nèi)部業(yè)務(wù)重組迎難而進(jìn)。堅(jiān)持“優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動(dòng)減量”，堅(jiān)定不移推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)部同質(zhì)化業(yè)務(wù)板塊的重組整合。實(shí)施貨車(chē)業(yè)務(wù)重組整合，將10家貨車(chē)企業(yè)整合成齊車(chē)、長(zhǎng)江兩個(gè)子集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了資源上的優(yōu)勢(shì)疊加和運(yùn)作上的戰(zhàn)略協(xié)同，為后續(xù)業(yè)務(wù)重組提供了參考樣板。落實(shí)非首都核心功能疏解要求，北京二七機(jī)車(chē)、二七車(chē)輛公司有序退出一般制造業(yè)。南口公司與福伊特兩個(gè)合資公司注冊(cè)運(yùn)營(yíng)，為特困企業(yè)治理探索出了新模式。牽引系統(tǒng)、新材料業(yè)務(wù)整合工作啟動(dòng)實(shí)施，金融、類(lèi)金融企業(yè)重組有序推進(jìn)。

　　六是“瘦身健體”成效顯著。積極推進(jìn)“處僵治困”，截至2018年底，國(guó)資委掛牌督導(dǎo)的2戶(hù)僵尸和24戶(hù)特困企業(yè)，有23戶(hù)達(dá)到了基本完成標(biāo)準(zhǔn)，1戶(hù)達(dá)到主體完成標(biāo)準(zhǔn)，2戶(hù)達(dá)到認(rèn)定完成標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)合并一批、轉(zhuǎn)換一批、退出一批、關(guān)閉一批，扎實(shí)推進(jìn)壓縮管理層級(jí)、減少法人戶(hù)數(shù)工作，管理層級(jí)由5級(jí)降至4級(jí)，法人層級(jí)由9級(jí)降至7級(jí)，累計(jì)減少法人戶(hù)數(shù)107戶(hù)，減少比例達(dá)到24%，提前一年完成國(guó)資委下達(dá)“壓減”指標(biāo)。廠辦大集體改革、企業(yè)辦社會(huì)職能移交等工作穩(wěn)妥有效推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)“100%”：“三供一業(yè)”正式協(xié)議簽訂率100%，管理職能移交率100%，社區(qū)管理分離移交、市政設(shè)施分離移交、消防機(jī)構(gòu)改革、醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革等4項(xiàng)任務(wù)完成率100%。

　　
四、堅(jiān)持開(kāi)放合作，著力實(shí)現(xiàn)中車(chē)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)

　　中國(guó)中車(chē)憑借具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軌道交通裝備產(chǎn)品，主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”倡議等國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極謀劃全球市場(chǎng)布局，實(shí)現(xiàn)了出口產(chǎn)品從中低端到中高端，出口市場(chǎng)從亞非拉市場(chǎng)到歐美澳市場(chǎng)，出口形式從產(chǎn)品出口到產(chǎn)品、資本、技術(shù)、服務(wù)、管理等多種形式組合出口，出口理念從產(chǎn)品“走出去”到產(chǎn)能“走進(jìn)去”、品牌“走上去”的“四大轉(zhuǎn)變”，被黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人稱(chēng)為我國(guó)高端裝備“走出去”的“國(guó)家名片”。

　　一是海外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)取得突破。簽訂印尼雅萬(wàn)高鐵車(chē)輛項(xiàng)目，贏得中國(guó)高鐵“走出去”第一單。先后獲得美國(guó)波士頓、芝加哥、洛杉磯、費(fèi)城等地鐵項(xiàng)目，美國(guó)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面的突破。成功簽訂南非整機(jī)出口和維保項(xiàng)目大單(累計(jì)達(dá)50多億美元)，創(chuàng)造了中國(guó)軌道交通裝備史上最大單筆出口訂單記錄。歐盟市場(chǎng)開(kāi)發(fā)取得積極進(jìn)展。在要求最為嚴(yán)苛的香港市場(chǎng)，不斷獲得地鐵訂單。2016年以來(lái)累計(jì)實(shí)現(xiàn)海外新簽訂單總額超過(guò)220億美元，其中產(chǎn)品出口至美國(guó)、澳大利亞、南非、土耳其、印度等近50個(gè)國(guó)家和地區(qū)。目前，中國(guó)中車(chē)產(chǎn)品已遍及全球105個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　二是“一帶一路”建設(shè)富有成效。以軌道交通高端裝備為重點(diǎn)，積極響應(yīng)并落實(shí)“一帶一路”倡議，積極拓展沿線(xiàn)市場(chǎng)，開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。2016年以來(lái)，累計(jì)在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家實(shí)現(xiàn)出口簽約額85億美元，涉及沿線(xiàn)國(guó)家數(shù)量達(dá)52個(gè)，沿線(xiàn)國(guó)家覆蓋率超過(guò)80%;“一帶一路”沿線(xiàn)境外營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)到18個(gè)，新設(shè)立5家境外聯(lián)合研發(fā)中心，沿線(xiàn)境外企業(yè)達(dá)到24家，市場(chǎng)布局由零散布點(diǎn)走向整體謀篇。

　　三是海外合作模式不斷創(chuàng)新。積極推行“產(chǎn)品+技術(shù)+服務(wù)+資本+管理”五位一體的合作方案，持續(xù)推進(jìn)以“本土化制造、本土化采購(gòu)、本土化用工、本土化維保、本土化管理”為特色的“五本”模式，為世界各國(guó)提供軌道交通裝備行業(yè)的“中國(guó)智慧”和“中國(guó)方案”。2016年以來(lái)，在全球設(shè)立了21家境外子公司、25個(gè)海外辦事處、10家海外聯(lián)合研發(fā)中心和數(shù)十個(gè)售后維保中心，在南非、印度、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家建立了5個(gè)先進(jìn)的本土化制造基地，不僅實(shí)現(xiàn)了全球資源的有效利用，也建立起良好的國(guó)際產(chǎn)能合作基礎(chǔ)。

　　
五、堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力為中車(chē)高質(zhì)量發(fā)展提供業(yè)務(wù)支撐

　　中國(guó)中車(chē)在做強(qiáng)做優(yōu)軌道交通裝備核心主業(yè)的同時(shí)，依托核心技術(shù)與裝備優(yōu)勢(shì)，延伸拓展進(jìn)入高分子復(fù)合材料、新能源汽車(chē)、風(fēng)電裝備、環(huán)保裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，不斷培育新產(chǎn)品、新技術(shù)和新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)波動(dòng)能力，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。2016年以來(lái)，主業(yè)實(shí)業(yè)營(yíng)業(yè)收入持續(xù)增加，分別為1936億元、1991億元和2122億元;占集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入的比重不斷提升，分別為83.05%、91.79%和92.50%(具體見(jiàn)表2)。

　　
表2 主業(yè)實(shí)業(yè)收入比重情況統(tǒng)計(jì)表

　　一是核心主業(yè)持續(xù)鞏固。與國(guó)家鐵路集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，戰(zhàn)略采購(gòu)、高級(jí)修合作、配件中心等項(xiàng)目深入推進(jìn)。積極與地方政府開(kāi)展戰(zhàn)略合作，磁浮列車(chē)、跨座單軌、懸掛單軌、無(wú)人駕駛地鐵、各種制式現(xiàn)代有軌電車(chē)等新型軌道交通裝備市場(chǎng)相繼打開(kāi)。在兩年公布一次的世界軌道交通裝備企業(yè)排行榜上，中國(guó)中車(chē)軌道交通裝備業(yè)務(wù)銷(xiāo)售收入在2016年、2018年連續(xù)兩次位居全球第一。

　　二是新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大。以高分子復(fù)合材料的研究及工程化推廣應(yīng)用為核心，中車(chē)有關(guān)子企業(yè)已經(jīng)成為全球減振降噪領(lǐng)域的領(lǐng)先供應(yīng)商，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中享有很高的聲譽(yù)。新能源客車(chē)在行業(yè)排名全國(guó)第五，新能源商用車(chē)系統(tǒng)在無(wú)軌電車(chē)市場(chǎng)的占有率大于80%，智能無(wú)軌電車(chē)(ART)全球首發(fā)，已形成較強(qiáng)的市場(chǎng)影響力和品牌影響力。風(fēng)電裝備業(yè)務(wù)形成較為完整成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，風(fēng)電整機(jī)新增裝機(jī)容量國(guó)內(nèi)排名第十一，風(fēng)電電機(jī)國(guó)內(nèi)排名第一，風(fēng)電葉片國(guó)內(nèi)排名第二，風(fēng)電塔筒國(guó)內(nèi)排名第三，風(fēng)電減振國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占比達(dá)80%以上，超過(guò)60%的國(guó)產(chǎn)新造風(fēng)機(jī)裝有中車(chē)風(fēng)電的產(chǎn)品。環(huán)境治理業(yè)務(wù)已初步形成涵蓋膜產(chǎn)品與活性炭等環(huán)保材料、污水處理設(shè)備與真空集便器等環(huán)保設(shè)備、城鄉(xiāng)污水治理項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工與運(yùn)維服務(wù)的水務(wù)板塊全產(chǎn)業(yè)鏈布局，累計(jì)中標(biāo)環(huán)保類(lèi)PPP項(xiàng)目總投資近百億。2018年，新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入361億元，在集團(tuán)總收入中占比達(dá)到13.42%。

　　三是主業(yè)投資持續(xù)增加。以企業(yè)發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，堅(jiān)持聚焦主業(yè)，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，主業(yè)實(shí)業(yè)投資占集團(tuán)總投資比重持續(xù)增加。2016年以來(lái)，中車(chē)投資聚焦發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提升試驗(yàn)驗(yàn)證能力、增強(qiáng)兩化融合能力、提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平等領(lǐng)域，主要向前瞻性、行業(yè)共性和關(guān)鍵核心技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)研究和重點(diǎn)項(xiàng)目集中，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，向軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈高端集中。2016年至2018年，主業(yè)實(shí)業(yè)投資占總投資比重分別為81.49%、97.78%和99.18%(具體見(jiàn)表3)。

　　
表3 主業(yè)實(shí)業(yè)投資比重情況統(tǒng)計(jì)表

　　
六、堅(jiān)持練好內(nèi)功，著力筑牢中車(chē)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　固本強(qiáng)基、苦練內(nèi)功、提質(zhì)增效是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。中國(guó)中車(chē)堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展道路，眼睛向內(nèi)、苦練內(nèi)功，向管理提升要效率、要效益、要效能，努力打牢企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根基。

　　一是人才強(qiáng)企戰(zhàn)略深入實(shí)施。以全球一體化戰(zhàn)略人才管理體系建設(shè)為主線(xiàn)，堅(jiān)持高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)的方針，大力培養(yǎng)世界級(jí)的科技領(lǐng)軍人才、專(zhuān)業(yè)學(xué)科帶頭人和院士后備人才，具有國(guó)際化視野、通曉國(guó)際化規(guī)則的國(guó)際化人才，具有全球眼光、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)意識(shí)、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的職業(yè)經(jīng)理人，技藝精湛、掌握絕技絕活的“大國(guó)工匠”，為實(shí)現(xiàn)“雙打造一培育”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。目前，全集團(tuán)已形成由14名中車(chē)科學(xué)家和130余名集團(tuán)級(jí)首席專(zhuān)家擔(dān)綱、12000余名各類(lèi)專(zhuān)家協(xié)力奮斗的核心人才隊(duì)伍(中車(chē)核心人才榮譽(yù)等級(jí)體系見(jiàn)圖1)，培養(yǎng)造就了500人的中車(chē)企業(yè)家隊(duì)伍和近9000人的國(guó)際化人才隊(duì)伍，有8人成為“中華技能大獎(jiǎng)”獲得者、121人成為“全國(guó)技術(shù)能手”、19名技能人才成為近兩屆全國(guó)勞模、7名技能人才當(dāng)選黨的十八大、黨的十九大代表。

圖1 中國(guó)中車(chē)核心人才榮譽(yù)等級(jí)體系

　　二是重大風(fēng)險(xiǎn)防控不斷強(qiáng)化。高度重視投資經(jīng)營(yíng)決策、負(fù)債高企、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、新產(chǎn)業(yè)拓展、安全環(huán)保工作等派生的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，健全完善風(fēng)控體系，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。特別是按照?qǐng)?jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)要求，加強(qiáng)負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙重管控，全力遏制應(yīng)收賬款、存貨增長(zhǎng)勢(shì)頭，確保資產(chǎn)負(fù)債率穩(wěn)步下降，近三年資產(chǎn)負(fù)債率均在警戒線(xiàn)(65%)之下;優(yōu)化整合金融及類(lèi)金融業(yè)務(wù)存量，明確發(fā)展方向和目標(biāo)，規(guī)范有序推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，嚴(yán)禁融資性貿(mào)易和空轉(zhuǎn)走單貿(mào)易業(yè)務(wù);強(qiáng)化PPP項(xiàng)目管理，妥善化解存量項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。按照國(guó)家打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署，組織制定下發(fā)并實(shí)施中車(chē)生態(tài)保護(hù)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案，著力推動(dòng)中車(chē)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。根據(jù)中央環(huán)保督察、京津冀及周邊地區(qū)環(huán)保新形勢(shì)，組織對(duì)京津冀及周邊“2+26”城市相關(guān)子企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，落實(shí)主體責(zé)任，完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，杜絕環(huán)保事故發(fā)生。近三年沒(méi)有發(fā)生較大(Ⅲ級(jí))及以上突發(fā)環(huán)境事件，完成了國(guó)資委下達(dá)的節(jié)能減排約束性指標(biāo)。

　　三是法治中車(chē)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。組織研究制定印發(fā)《法治中車(chē)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中國(guó)中車(chē)法治工作五年規(guī)劃》，并將其納入“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略。以開(kāi)展子企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)檢查為抓手，促進(jìn)法治建設(shè)不斷深入。嚴(yán)格集團(tuán)及所屬子企業(yè)各項(xiàng)改革發(fā)展事項(xiàng)法律把關(guān)，規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策法律審核率持續(xù)保持100%。加強(qiáng)海外法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，建立境外重大項(xiàng)目法律顧問(wèn)提前介入的工作機(jī)制，完善境外法律風(fēng)險(xiǎn)防范鏈條，為國(guó)際化經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。落實(shí)國(guó)資委黨委政治巡視整改要求，結(jié)合合規(guī)管理現(xiàn)實(shí)需要，制定實(shí)施全級(jí)次企業(yè)6000多項(xiàng)規(guī)章制度廢改立工作推進(jìn)計(jì)劃，分兩年分類(lèi)分步實(shí)施。切實(shí)規(guī)范境外項(xiàng)目投標(biāo)行為，健全完善境外項(xiàng)目合規(guī)管理機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)法律顧問(wèn)制度建設(shè)，配強(qiáng)選齊法律顧問(wèn)隊(duì)伍。

　　四是高端品牌形象全面加強(qiáng)。以塑造企良好業(yè)企業(yè)形象為目標(biāo)，以品牌建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“一戰(zhàn)略四體系”(即品牌戰(zhàn)略和價(jià)值體系、形象體系、傳播體系、管理體系，具體見(jiàn)圖2)為路徑，打造創(chuàng)新引領(lǐng)者的形象，擦亮中國(guó)制造國(guó)家名片。在《財(cái)富》(中文版)發(fā)布的“最受贊賞的中國(guó)公司”榜單中連續(xù)位列前茅。目前，“中國(guó)中車(chē)CRRC”已經(jīng)成長(zhǎng)為國(guó)際同行業(yè)知名品牌。2015年以來(lái)連續(xù)成功入選由英國(guó)品牌咨詢(xún)公司Brand Finance發(fā)布的“全球最有價(jià)值500品牌”排行榜，其中2018年位列第254位。據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)發(fā)布的中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)信息顯示，2016年至2018年中國(guó)中車(chē)品牌價(jià)值持續(xù)增長(zhǎng)，由1078.25億元提升到1125.83億元，位列國(guó)內(nèi)機(jī)械類(lèi)企業(yè)第一名。

圖2 中國(guó)中車(chē)品牌戰(zhàn)略體系

　　五是兩化深度融合扎實(shí)推進(jìn)。以?xún)苫诤瞎芾眢w系貫標(biāo)為抓手，培育打造信息時(shí)代企業(yè)必備的協(xié)同研發(fā)、精益管理、準(zhǔn)時(shí)柔性生產(chǎn)、敏捷供應(yīng)鏈、科學(xué)決策等新型發(fā)展能力，推進(jìn)企業(yè)組織變革、流程優(yōu)化、數(shù)據(jù)貫通、業(yè)務(wù)集成，提升企業(yè)整體效益和效率。截至2018年底，中車(chē)所屬31家制造類(lèi)一級(jí)子企業(yè)80%通過(guò)貫標(biāo)評(píng)定，兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到79.5，領(lǐng)先全國(guó)制造業(yè)平均發(fā)展水平約28%。核心企業(yè)普遍建立了以數(shù)字化為支撐的研發(fā)設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)管理、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)一體化管理體系，新產(chǎn)品研發(fā)周期普遍縮短30%以上，研發(fā)成本降低10%，存貨周轉(zhuǎn)率提升20%，準(zhǔn)時(shí)交貨率提升20%以上，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提升30%，運(yùn)營(yíng)綜合成本降低10%。

　　
七、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力為中車(chē)高質(zhì)量提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

　　中國(guó)中車(chē)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，持續(xù)推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)、促進(jìn)和保障高質(zhì)量發(fā)展。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，把黨的建設(shè)納入“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略，將打造黨建“金名片”確立為戰(zhàn)略目標(biāo)的重要組成部分。二是明確黨組織法定地位，把黨建工作要求寫(xiě)入公司章程，集團(tuán)境內(nèi)全級(jí)次企業(yè)全部完成黨建進(jìn)章程工作。三是大力推行“一肩挑”，設(shè)立董事會(huì)的一級(jí)子企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)黨委書(shū)記和董事長(zhǎng)由一人擔(dān)任，黨員總經(jīng)理全部兼任黨委副書(shū)記。規(guī)模以上子企業(yè)均配備了專(zhuān)職副書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記。四是建立健全議事決策機(jī)制，制定印發(fā)了中國(guó)中車(chē)《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》《黨委常委會(huì)會(huì)議制度》等，研究細(xì)化了黨委常委會(huì)議事范圍清單，明確了黨委直接決策和參與決策的7個(gè)方面35項(xiàng)議事內(nèi)容。五是壓茬推進(jìn)黨建工作建強(qiáng)提升年、提質(zhì)換擋年、成效躍升年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力打造黨建金名片，全面啟動(dòng)新時(shí)代高鐵先鋒工程，金名片建設(shè)“九個(gè)一”工程有序推進(jìn)。六是針對(duì)審計(jì)署、監(jiān)事會(huì)、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組反饋的意見(jiàn)和問(wèn)題，不折不扣抓好整改落實(shí)，做到問(wèn)題不查清不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、整改不到位不放過(guò);特別是針對(duì)國(guó)資委黨委政治巡視反饋問(wèn)題，盯住問(wèn)題狠抓整改，著力做好巡視“后半篇文章”，目前問(wèn)題整改完成率達(dá)97%以上。七是深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力夯實(shí)“三基建設(shè)”，深入落實(shí)“四同步、四對(duì)接”要求，基層黨建工作全面加強(qiáng)。

　　當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)中車(chē)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為動(dòng)力，以創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)為主線(xiàn)，牢記使命、開(kāi)拓進(jìn)取、埋頭苦干，積極融入新時(shí)代改革開(kāi)放進(jìn)程，堅(jiān)決落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，奮發(fā)有為向“雙打造一培育”目標(biāo)砥礪前行，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。

　　(中國(guó)中車(chē)集團(tuán)有限公司)